首提“三大內(nèi)核”，茂名城市方法論再升級(jí)

美好生活的向往

城市發(fā)展戰(zhàn)略，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。
1月6日，茂名市委十二屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，茂名市委書記莊悅?cè)捍�表市委常委�?huì)向全會(huì)作工作報(bào)告。
報(bào)告中用了較大篇幅對(duì)城市發(fā)展戰(zhàn)略作了新論述，首次提出構(gòu)建歷史文化核、現(xiàn)代活力核、未來發(fā)展核“三大內(nèi)核”。
這是繼去年提出建設(shè)“茂名新城”后，從空間規(guī)劃上進(jìn)一步明確城市新老并舉、產(chǎn)城融合的發(fā)展思路，深化和具化了“兩軸—兩個(gè)圈層”城市布局，延續(xù)了城脈文脈，建設(shè)精明緊湊城市的路徑更加清晰。
這是一個(gè)在實(shí)踐中豐富升級(jí)的茂名城市方法論。

新面貌跨袂花江發(fā)展時(shí)代已來
“一個(gè)城市的發(fā)展，不僅要考慮中長期10年、20年的發(fā)展目標(biāo)，還要考慮遠(yuǎn)期30年、50年甚至上百年的發(fā)展目標(biāo)”。
未來的茂名是什么樣子？從時(shí)間標(biāo)尺中找尋答案——
茂名建市以來特別是從20世紀(jì)80、90年代起，始終遵循一條軌跡、追逐一個(gè)夢想——向海而興，建設(shè)美麗的現(xiàn)代化濱海城市。
60多年來，茂名城市先從河西到河?xùn)|，再跨過茂名大道，向南拓展，形成了組團(tuán)式城市格局。河?xùn)|、水東灣、共青河、博賀灣等城市組團(tuán)相繼出現(xiàn)，勾勒了現(xiàn)代城市的框架輪廓。
組團(tuán)布局有利于拉大框架，但也帶來了問題，那就是城市內(nèi)部聯(lián)結(jié)的斷點(diǎn)多、縫隙大，導(dǎo)致空間分割、功能弱化、聯(lián)動(dòng)不足。
讓組團(tuán)融合起來，何處落筆關(guān)系全局。
2022年12月召開的茂名市委十二屆四次全會(huì)，立足城市“圈軸”和組團(tuán)式空間結(jié)構(gòu)，提出構(gòu)建“兩軸—兩個(gè)圈層”布局，建設(shè)精明緊湊城市。
起筆瞄準(zhǔn)一“江”——袂花江。流經(jīng)茂南、電白兩區(qū)，穿越高鐵新城的袂花江，定位舉足輕重。城市“沿”小東江拓展延伸轉(zhuǎn)向“擁”袂花江緊湊布局，由“靠”著支流發(fā)展轉(zhuǎn)向“順”著干流建設(shè)。未來城市的大寫意，把袂花江作為城市的母親河。

運(yùn)筆意在一“城”——茂名新城。隨著路網(wǎng)“鏈城”、生態(tài)“縫城”、功能“興城”步伐加快，南北組團(tuán)“雙向奔赴”的態(tài)勢加速。2024年初，茂名市委順勢提出建設(shè)茂名新城。一個(gè)以共青河片區(qū)、高鐵片區(qū)、茂東片區(qū)為核心區(qū)，北組團(tuán)南拓、中南組團(tuán)北融雙向奔赴的城市新形態(tài)嶄露頭角。

2025年，“兩大機(jī)遇”將相繼到來——廣湛高鐵按計(jì)劃今年開通，籌備明年的省運(yùn)會(huì)也進(jìn)入關(guān)鍵之年。越是城市快速發(fā)展，越要厘清認(rèn)識(shí)，保持定力。明確該干什么，不該干什么，什么留給未來干，這些判斷認(rèn)知就極為迫切。
“城市發(fā)展是個(gè)動(dòng)態(tài)過程，‘兩軸—兩個(gè)圈層’也需要在實(shí)踐中不斷深化。組團(tuán)間斷點(diǎn)的聯(lián)結(jié)，縫隙的縫合，幾組關(guān)系的處理，在實(shí)踐探索中漸漸清晰�！泵�名市委政研室主任王志軍說，全會(huì)報(bào)告從戰(zhàn)略高度明確城市發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性，確保遠(yuǎn)近結(jié)合、從容建設(shè)，提升城市發(fā)展力、持續(xù)力。
這次全會(huì)，明確在空間規(guī)劃上構(gòu)建“三大內(nèi)核”延續(xù)城脈文脈，明確城市“成長坐標(biāo)”。
全會(huì)報(bào)告提出，綜合考慮城市歷史人文、功能定位、空間形態(tài)、建設(shè)時(shí)序，堅(jiān)持“新老并舉”，建設(shè)老城區(qū)“歷史文化核”和茂名新城“現(xiàn)代活力核”，在南部濱海精心謀劃“未來發(fā)展核”。

當(dāng)前，茂名正處在實(shí)現(xiàn)整體躍升的關(guān)鍵機(jī)遇期和重要窗口期。國務(wù)院把粵西作為城鎮(zhèn)化潛力較大的七個(gè)片區(qū)之一，省委提速推進(jìn)“百千萬工程”，城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展迎來難得機(jī)遇。錨定“兩軸—兩個(gè)圈層”深化拓展，快馬加鞭推進(jìn)組團(tuán)融合與節(jié)點(diǎn)提升，建成一座精明緊湊、活力四溢的魅力之城翹首可期。

跟貼的

一個(gè)地區(qū)發(fā)展的正確原則之一：落后時(shí)主做低端，發(fā)達(dá)時(shí)主做高端；無論落后與否，永不放棄低端。