第二集，泗水鎮(zhèn)塘普村公開村務(wù)的艱辛歷程

崔兆云

村長違規(guī)操作，破壞村務(wù)財(cái)務(wù)規(guī)范
俗話說，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。然而，本村村長卻無視合法合規(guī)的制度，完全憑個(gè)人意愿行事。
在財(cái)務(wù)單據(jù)使用上，村長有意選用不合規(guī)則的憑證單據(jù)。記賬毫無規(guī)律，今日用這本賬單，明日換那本賬單，隨意在費(fèi)用支出單據(jù)上簽核。不僅如此，還肆意擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，仿佛集體資金由他一人掌控。在收支流程方面，支出收入單據(jù)既不經(jīng)過監(jiān)管員、理事，也無需第三者簽名，嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)流程的合法性要求，要知道，缺少必要簽字的單據(jù)按規(guī)定是不能入賬的。
正規(guī)的村務(wù)單據(jù)使用應(yīng)遵循嚴(yán)格規(guī)范，需用完一本收據(jù)后再接用下一本。而且每本賬本為三聯(lián)式，都帶有編碼，每本編號尾數(shù)從1至20。集體資金理應(yīng)用得清清楚楚，做到賬簿齊全、記賬及時(shí)、票據(jù)合法，并通過民主理財(cái)，確保每一分錢都花在實(shí)處。但村長經(jīng)手的支出入收據(jù)卻毫無編號，雜亂無章、漏洞百出，根本不成賬目，完全是假賬。村長通過做假賬，虛列收入和支出，以套取資金謀取個(gè)人私利。
不禁要問，既然存在合法合規(guī)的制度，泗水鎮(zhèn)審計(jì)工作組:為何不按章辦事？

請聽視頻內(nèi)容。

崔兆云

關(guān)于泗水鎮(zhèn)鳳壙塘普村.村務(wù)公開問題的核查申請書
尊敬的茂名市信訪局領(lǐng)導(dǎo)：

您好！我是泗水鎮(zhèn)鳳壙塘普村群眾查賬代表崔兆云。根據(jù)《政府信息公開條例》以及村務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定，2024年4月我代表村民向泗水鎮(zhèn)政府與村委會申請公開2016-2023年塘普村小組全部資金往來信息，并要求查看和復(fù)印審計(jì)報(bào)告。然而，在長達(dá)9個(gè)月的時(shí)間里，鎮(zhèn)政府掩蓋事實(shí)真相僅提供了村小組支出賬單，理直氣壯對收入流水賬務(wù)卻拒不公開，致使村民無法進(jìn)行對賬核查�，F(xiàn)將相關(guān)問題詳述如下：

一、村務(wù)公開長期受阻，村民知情權(quán)被剝奪

自2019年起，村民多次強(qiáng)烈要求全面公開村務(wù)，但這一合理訴求被無視長達(dá)六年之久。2024年4月，我們提交了“查賬申請書”，相關(guān)部門卻推諉拖延。同年5月13日，我們向高州市信訪局及市紀(jì)監(jiān)委實(shí)名舉報(bào)村小組長侵占集體資金，申請查賬并要求移交村務(wù)。雖然泗水鎮(zhèn)相關(guān)部門受理并成立了審計(jì)工作組，但工作進(jìn)展緩慢，成效甚微。

二、審計(jì)結(jié)論缺乏公信力，難以服眾

2024年7月10日，鎮(zhèn)政府首次回復(fù)稱村小組長不存在侵占、挪用集體資金的行為，若不服建議向法院訴訟。8月23日第二次回復(fù)，雖表明未發(fā)現(xiàn)村小組長侵占挪用情況，但指出存在財(cái)務(wù)手續(xù)不齊全、不規(guī)范的問題。然而，整個(gè)審計(jì)過程缺乏透明度與公正性，村民查賬代表被排除在外，也未廣泛收集村民意見和證據(jù)，僅僅督促合作社整改，這無疑加深了村民對政府庇護(hù)村小組長的猜忌。

三、村務(wù)移交與審計(jì)工作形式化，問題叢生

歷經(jīng)半年等待，9月28日審計(jì)工作組進(jìn)行村務(wù)移交。但令人失望的是，僅提供了村小組支出賬單，且移交單據(jù)中85%為不合規(guī)的白條據(jù)，嚴(yán)重違反《會計(jì)法》規(guī)定，極大地?fù)p害了審計(jì)的嚴(yán)肅性與準(zhǔn)確性，不禁讓人懷疑背后存在秘密交易或暗箱操作。

四、核查申請未得到有效回應(yīng)，權(quán)益被漠視

9月30日，群眾代表依法申請查看支付流水賬單，卻未獲任何回應(yīng)。10月16日，我們向省、市信訪局再次申請查看資料并舉報(bào)。10月21日，高州市信訪局僅將此事轉(zhuǎn)交市紀(jì)委甄別，未采取任何實(shí)質(zhì)性解決措施，完全漠視村民的合法權(quán)益。

五、回應(yīng)及處理方式不當(dāng)，問題懸而未決

在上級部門施壓下，10月29日鎮(zhèn)政府才受理此事。12月27日第三次回復(fù)，稱2016-2023年鎮(zhèn)政府及村委會無向塘普村小組的撥款記錄，建議村民自行前往財(cái)政結(jié)算中心咨詢。而財(cái)政結(jié)算中心同樣回復(fù)無撥款記錄，雙方相互推諉，問題至今懸而未決。

2025年1月6日，我們向高州市信訪局申請復(fù)查，市信訪局回復(fù)稱，經(jīng)泗水鎮(zhèn)查閱，未發(fā)現(xiàn)該時(shí)段內(nèi)有相關(guān)撥付款和捐贈款記錄，如有疑問可向高州市泗水鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心核實(shí)。對于其他問題，市信訪局以不屬于原信訪反映問題范圍為由不予受理，還建議若有實(shí)質(zhì)證據(jù)，可向高州市紀(jì)檢監(jiān)察部門或泗水鎮(zhèn)反映，再次將公開村務(wù)問題拋回鎮(zhèn)政府。

六、資金記錄漏洞百出，嚴(yán)重影響村民知情權(quán)

鎮(zhèn)政府堅(jiān)稱2016-2023年無向塘普小組撥款記錄，但鎮(zhèn)審計(jì)報(bào)告及村小組長公開村務(wù)顯示村委會有二十幾萬撥款資金。鎮(zhèn)政府審計(jì)時(shí)僅提供村小組支出賬單，不公開收入資金來源流水賬務(wù)，影響村民知情權(quán)，令人懷疑隱瞞流水賬單、掩蓋撥款情況。

按照“換屆必審，離職必審”原則，村小組長和村委會主任多次換屆，卻查無撥款記錄，資金來源不明，審計(jì)工作漏洞百出。鎮(zhèn)政府只提供村小組支出賬單，對收入資金來源賬務(wù)拒不公開，導(dǎo)致村民無法對賬核查。1月7日，我們與泗水鎮(zhèn)委書記會談，鎮(zhèn)委書記堅(jiān)稱合法村務(wù)已公開。但村收入來源的流水賬務(wù)既不涉及國家秘密、個(gè)人隱私，也不涉及商業(yè)秘密，對村民了解村集體經(jīng)濟(jì)收支狀況至關(guān)重要，理應(yīng)公開。鎮(zhèn)政府此舉明顯違反村務(wù)公開原則，嚴(yán)重?fù)p害村民知情權(quán)。

綜上所述，泗水鎮(zhèn)政府在村務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)及信息公開等方面存在嚴(yán)重問題。懇請貴局迅速介入調(diào)查，督促相關(guān)部門全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地公開村務(wù)信息，徹查事件真相，還村民一個(gè)公道。