《茂名市氣象災(zāi)害防御條例（草案修改稿征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)

我在茂南

《茂名市氣象災(zāi)害防御條例（草案修改稿征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)

      根據(jù)《茂名市人大常委會(huì)2024年度立法工作計(jì)劃》，《茂名市氣象災(zāi)害防御條例》為2024年度審議項(xiàng)目。該法規(guī)草案已經(jīng)市十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議初次審議。

      為貫徹落實(shí)科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則，廣泛聽(tīng)取民意，做好該法規(guī)案的修改和審議工作，現(xiàn)向廣大市民和社會(huì)各界征求《茂名市氣象災(zāi)害防御條例（草案修改稿征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)和建議。請(qǐng)于2月28日前以信函、電子郵件、傳真等方式將意見(jiàn)建議反饋至茂名市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（聯(lián)系地址：茂名市茂南區(qū)油城六路2號(hào)大院市人大常委會(huì)法工委，郵政編碼：525000，電子郵箱：mmrdfgw@163.com，聯(lián)系電話(huà)（傳真）：0668-2911007）；也可登錄茂名人大網(wǎng)“互動(dòng)交流”專(zhuān)區(qū)“調(diào)查征集”欄目進(jìn)行反饋（網(wǎng)址：http://rd.maoming.gov.cn/）。

茂名市人大常委會(huì)辦公室

                                               2025年1月24日

茂名市氣象災(zāi)害防御條例

（草案修改稿征求意見(jiàn)稿）

目  錄

第一章 總則

第二章 預(yù)防

第三章 防御能力建設(shè)

第四章 服務(wù)與監(jiān)管

第五章 響應(yīng)與處置

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章  總則

第一條【立法目的和依據(jù)】 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍及定義】 本條例適用于本市行政區(qū)域和管轄海域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)氣象災(zāi)害是指臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、高溫、干旱、雷電、大霧、灰霾、寒冷、道路結(jié)冰和冰雹等所造成的災(zāi)害。

第三條【適用原則】氣象災(zāi)害防御應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、科學(xué)防御、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

第四條【政府職責(zé)】 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織編制本區(qū)域氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，制定和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，將氣象災(zāi)害防御工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。氣象災(zāi)害防御工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理委員會(huì)按照職責(zé)做好氣象災(zāi)害防御工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確氣象災(zāi)害防御工作的機(jī)構(gòu)和工作人員，在各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)主管部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展預(yù)警信息接收和傳播、防災(zāi)減災(zāi)、氣象科普、隱患排查、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急處置、災(zāi)害報(bào)告、災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)、氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等工作。

第五條【部門(mén)職責(zé)】 市、區(qū)（縣級(jí)市）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及氣候可行性論證、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人工影響天氣、雷電防護(hù)等氣象災(zāi)害防御的管理、服務(wù)和監(jiān)督工作。

未設(shè)立氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御工作的部門(mén)，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等靈活方式開(kāi)展氣象災(zāi)害防御工作。

應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援，統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

市、區(qū)（縣級(jí)市）發(fā)展和改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、城市管理和綜合執(zhí)法、林業(yè)、海事、電力、通信等有關(guān)主管部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

第六條【基層組織職責(zé)】 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、預(yù)警信息傳遞、災(zāi)害防御措施落實(shí)、災(zāi)情調(diào)查和上報(bào)等氣象災(zāi)害防御工作。

第七條【行業(yè)協(xié)會(huì)】 氣象災(zāi)害防御有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全氣象行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，提高行業(yè)技術(shù)能力和服務(wù)水平，配合有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好氣象災(zāi)害防御工作。

第二章  預(yù)防

第八條【氣候可行性論證】 與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證：

（一）國(guó)土空間規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；

（二）重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和大型工程建設(shè)項(xiàng)目；

（三）重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、區(qū)域農(nóng)（牧）業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目；

（四）大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃編制需要，組織開(kāi)展氣候可行性論證。規(guī)劃編制單位在編制規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮氣候可行性論證結(jié)論。項(xiàng)目建設(shè)單位在組織前款第（二）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。

第九條【雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】 大型建設(shè)工程、縣級(jí)以上重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場(chǎng)所等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保公共安全。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段一并開(kāi)展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用合法渠道獲得的氣象資料和氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品，評(píng)估方法和報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及氣象行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在出具評(píng)估報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)。

第十條【區(qū)域評(píng)估】 各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新區(qū)及其他有條件的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展區(qū)域性氣候可行性論證和區(qū)域雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。區(qū)域內(nèi)符合條件的工程建設(shè)項(xiàng)目不再單獨(dú)開(kāi)展氣候可行性論證和雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。區(qū)域性氣候可行性論證和區(qū)域雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由承擔(dān)區(qū)域管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)或市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府指定的部門(mén)組織實(shí)施。區(qū)域評(píng)估費(fèi)用不得由市場(chǎng)主體承擔(dān)。

第十一條【氣象災(zāi)害科普】 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會(huì)宣傳普及氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，支持氣象科普基地建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展氣象科普研學(xué)活動(dòng)。

廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)的公益宣傳。氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)放，免費(fèi)向公眾提供氣象災(zāi)害防御科普資料。

第十二條【氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位確定范圍】市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)等部門(mén)確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位，向社會(huì)公布，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

下列單位可以確定為重點(diǎn)單位：

（一）學(xué)校（含幼兒園）、醫(yī)院以及火車(chē)站、民用機(jī)場(chǎng)、軌道交通、高速公路、客運(yùn)車(chē)站和客運(yùn)碼頭等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位，大型體育賽事活動(dòng)的主辦單位或者承辦單位；

（二）易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、運(yùn)輸或者銷(xiāo)售單位；

（三）重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程、公共工程等在建工程的業(yè)主單位；

（四）電力、燃?xì)�、供水、通信、廣電等對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大影響的企事業(yè)單位；

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源運(yùn)營(yíng)單位；

（六）旅游景區(qū)、主題公園、風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理單位，重點(diǎn)文物保護(hù)單位；

（七）漁業(yè)捕撈、船舶運(yùn)輸、漁港、海上平臺(tái)、跨海橋梁等的經(jīng)營(yíng)管理單位；

（八）大型生產(chǎn)、大型制造業(yè)單位或者大型勞動(dòng)密集型企業(yè)；

（九）其他因氣象災(zāi)害容易造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位。

第十三條【氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位確定條件】 本條例第十二條所列單位符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)確定為重點(diǎn)單位：

（一）曾經(jīng)發(fā)生氣象災(zāi)害或者次生、衍生災(zāi)害，造成人員傷亡或者較大財(cái)產(chǎn)損失的單位；

（二）在氣象災(zāi)害極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)的大型企業(yè)；

（三）同時(shí)對(duì)三種以上災(zāi)害性天氣高敏感的單位。

第十四條【氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)】 市、區(qū)（縣級(jí)市）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的日常巡查和監(jiān)督檢查。

市、區(qū)（縣級(jí)市）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施、預(yù)警信息傳播設(shè)施的顯著位置設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求，禁止任何單位和個(gè)人侵占、損毀和擅自移動(dòng)。

第十五條【氣象災(zāi)害隱患排查及應(yīng)急預(yù)案】 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害隱患排查治理制度，組織有關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行氣象災(zāi)害隱患排查，及時(shí)督促治理整改，消除隱患。

氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，制定本部門(mén)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府備案。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定防災(zāi)避險(xiǎn)方案。

氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或者在單位綜合應(yīng)急預(yù)案中包含氣象災(zāi)害防御內(nèi)容。

第三章  防御能力建設(shè)

第十六條【預(yù)警發(fā)布】 市、區(qū)（縣級(jí)市）氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)建立并完善災(zāi)害性天氣的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，分區(qū)域發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，提高災(zāi)害性天氣預(yù)警信息的準(zhǔn)確率、時(shí)效性，分析災(zāi)害性天氣可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)發(fā)布。

第十七條【信息共享】 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)健全氣象災(zāi)害有關(guān)的信息共享機(jī)制，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向同級(jí)政府三防指揮機(jī)構(gòu)提供水旱災(zāi)害、城鄉(xiāng)積澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、交通監(jiān)控等與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息，以及對(duì)大氣、水文、環(huán)境、生態(tài)、海洋等進(jìn)行監(jiān)測(cè)的信息和其他基礎(chǔ)信息。

第十八條【氣象災(zāi)害應(yīng)急救援能力建設(shè)】 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救援器材、裝備、物資的配置配備,善用社會(huì)資源、巧用產(chǎn)業(yè)資源，提高區(qū)域物資裝備保障能力。氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)配置配備必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，并保持正常運(yùn)行狀態(tài)，提高自救互救能力。

市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立、建強(qiáng)專(zhuān)職或者兼職的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開(kāi)展知識(shí)和技能培訓(xùn)，組織應(yīng)急救援演練。

第十九條【氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)】 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域以及人口居住密集區(qū)、旅游景區(qū)、石油化工區(qū)、農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)、大型養(yǎng)殖漁場(chǎng)和海洋牧場(chǎng)、交通樞紐及對(duì)氣象災(zāi)害防御有特殊作用的海島等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)。

第二十條【防御設(shè)施建設(shè)】 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利設(shè)施、海堤、漁港、避風(fēng)港、防護(hù)林、錨地、錨位、緊急避難場(chǎng)所等防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有關(guān)部門(mén)定期檢查并維護(hù)各種設(shè)施的有效運(yùn)行，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的警示和巡查。

第二十一條 【防澇設(shè)施建設(shè)】市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排水防澇設(shè)施建設(shè)，在城鄉(xiāng)積水易澇區(qū)域采取增加、改造排水設(shè)施等治理措施，完善區(qū)域排水系統(tǒng)。有關(guān)部門(mén)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人制定物業(yè)小區(qū)內(nèi)澇應(yīng)急處置措施方案，明確應(yīng)急管理人，配備防汛物資和完善防汛措施，做好住宅小區(qū)、地下車(chē)庫(kù)等內(nèi)澇防范、應(yīng)急抽排和人員轉(zhuǎn)移工作。

第二十二條【農(nóng)村雷電防護(hù)裝置建設(shè)】 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村雷電災(zāi)害防御工作，引導(dǎo)村民完善自建房的雷電防護(hù)裝置，提高農(nóng)村雷電災(zāi)害防御能力。

第四章  服務(wù)與監(jiān)管

第二十三條【專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)】 市、區(qū)（縣級(jí)市）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、石油化工、海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)的氣象服務(wù)工作的指導(dǎo)，積極探索保險(xiǎn)、建筑工地、電力保障等專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)。

第二十四條【氣象災(zāi)害保險(xiǎn)】 鼓勵(lì)發(fā)展氣象指數(shù)型的巨災(zāi)保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，提高氣象災(zāi)害救助和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)保險(xiǎn)等方式減少氣象災(zāi)害造成的損失。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)氣象保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)提供必要的技術(shù)支持。

第二十五條【雷電防護(hù)裝置檢測(cè)】 投入使用后的雷電防護(hù)裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。

雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位及其人員從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正、誠(chéng)信原則，確保其出具的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，并對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)。

雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開(kāi)展雷電防護(hù)裝置檢測(cè)服務(wù)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求建立檔案管理制度，配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，并及時(shí)將檢測(cè)業(yè)務(wù)信息錄入廣東省雷電防護(hù)裝置檢測(cè)監(jiān)管信息共享系統(tǒng)。

第二十六條【氣象服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管】 市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域內(nèi)氣象信息服務(wù)單位的從業(yè)信息檔案，并加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)氣象信息服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管，監(jiān)管結(jié)果記入氣象信息服務(wù)單位信用檔案并向社會(huì)公布。

第二十七條【氣象信息服務(wù)管理】在本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣象信息活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展氣象信息活動(dòng)前一個(gè)月內(nèi)，將單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)、主要技術(shù)人員信息等從業(yè)信息報(bào)市氣象主管機(jī)構(gòu)，從業(yè)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市氣象主管機(jī)構(gòu)，并遵守下列要求：

（一）使用合法渠道獲得的氣象資料和氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品；

（二）建立業(yè)務(wù)規(guī)范和管理制度；

（三）遵守氣象有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；

（四）配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第五章  響應(yīng)與處置

第二十八條【重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制】 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府及有關(guān)主管部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)生效期間，市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府及有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)即將發(fā)生的災(zāi)害特點(diǎn)和可能造成的危害，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，及時(shí)啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，依法科學(xué)采取以下措施：

（一）根據(jù)可能受影響的氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別、影響范圍和程度，宣布采取停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)等一項(xiàng)或者多項(xiàng)必要措施，并向社會(huì)公布；

（二）將可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域臨時(shí)劃定為氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，制定臨時(shí)管制措施，向社會(huì)公布，并在氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)組織設(shè)置警示標(biāo)志；

（三）組織可能因氣象災(zāi)害影響人身安全的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離；

（四）開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，通過(guò)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、手機(jī)短信、電子顯示屏、交通誘導(dǎo)屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等各類(lèi)傳播媒介，公告應(yīng)急避難場(chǎng)所的具體地址；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他必要防范性、保護(hù)性措施。

第二十九條【氣象災(zāi)害應(yīng)急處置】 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)生效期間，市、區(qū)（縣級(jí)市）有關(guān)主管部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)做好應(yīng)急處置有關(guān)工作：

（一）應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急救援；組織核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和救助受災(zāi)群眾；

（二）水務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織實(shí)施重要江河湖泊和重要水工程防洪抗旱調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度，組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市應(yīng)急供水及搶險(xiǎn)工作；

（三）消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織、指揮消防救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救險(xiǎn)工作，協(xié)助疏散和營(yíng)救危險(xiǎn)地區(qū)的遇險(xiǎn)群眾；

（四）教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在臨災(zāi)前組織托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校（不含技工學(xué)校）落實(shí)防災(zāi)避險(xiǎn)措施；

（五）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維持社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)災(zāi)害影響地區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車(chē)輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移；

（六）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)指揮、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)技工學(xué)校落實(shí)防御措施，必要時(shí)組織、指導(dǎo)受影響地區(qū)技工學(xué)校停課并安全轉(zhuǎn)移師生；配合引導(dǎo)異地務(wù)工人員有序流動(dòng)；

（七）自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，參與地質(zhì)、海洋災(zāi)害的應(yīng)急處置；

（八）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市應(yīng)急供氣以及搶險(xiǎn)工作；督促指導(dǎo)城區(qū)物業(yè)服務(wù)人做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)澇區(qū)域人員轉(zhuǎn)移工作；

（九）交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品，及時(shí)搶修被毀的道路交通設(shè)施；

（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)保護(hù)或搶收農(nóng)作物；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情的調(diào)查核實(shí)；督促、指導(dǎo)開(kāi)展?jié)O業(yè)防臺(tái)避險(xiǎn)，海上漁船、漁業(yè)設(shè)施和人員撤離避險(xiǎn)工作；加強(qiáng)漁港安全管理；

（十一）文化廣電旅游體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)旅游安全，提醒旅行社暫勿組團(tuán)前往受災(zāi)地區(qū)，督促旅游景區(qū)按照政府有關(guān)部門(mén)的部署和要求，及時(shí)做好游客撤離工作；

（十二）衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、參與做好受災(zāi)地區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援和災(zāi)后防疫等工作；

（十三）城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)城區(qū)市政設(shè)施的防災(zāi)減災(zāi)工作，及時(shí)檢查受損市政設(shè)施；督促、指導(dǎo)相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)城區(qū)路樹(shù)、路燈、景觀照明、廣告牌等設(shè)施的防御工作；負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)城區(qū)排水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，落實(shí)城區(qū)排水防澇應(yīng)急處置措施；組織指導(dǎo)清理災(zāi)后城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作；

（十四）海事部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，加強(qiáng)商船防臺(tái)風(fēng)分類(lèi)管理，保障水上交通秩序；協(xié)助地方政府落實(shí)海上平臺(tái)、人工島等所有海上作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)海域；

（十五）供電、供水、通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障應(yīng)急指揮、搶險(xiǎn)、救治、應(yīng)急避難等單位和場(chǎng)所的水電供應(yīng)和通信暢通，及時(shí)調(diào)配啟用移動(dòng)應(yīng)急電源、應(yīng)急備用水源、應(yīng)急通信系統(tǒng)；

（十六）其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府可以根據(jù)法律法規(guī)及工作需要，調(diào)整有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)。

第三十條【氣象災(zāi)害防御措施】氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)生效期間，相關(guān)單位、經(jīng)營(yíng)管理人或者物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)防御措施，減少氣象災(zāi)害影響：

（一）易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、運(yùn)輸或者銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害危害程度，做好危險(xiǎn)物品、工業(yè)廢水等管理及防泄漏污染工作；

（二）開(kāi)展海島旅游、海上運(yùn)動(dòng)、漂流等戶(hù)外項(xiàng)目以及濱海浴場(chǎng)、旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)等戶(hù)外場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向游客發(fā)出警示信息，適時(shí)采取關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、停止?fàn)I業(yè)、組織人員避險(xiǎn)等措施；

（三）居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)人以及地下商場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)、地下通道等地下或者下沉式建筑、設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防風(fēng)擋水設(shè)施，保障供電和排水設(shè)施正常運(yùn)行，督促業(yè)主或經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮等防御措施；

（四）在建工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)警級(jí)別要求，及時(shí)停止施工作業(yè)，并將相關(guān)人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。

第三十一條【災(zāi)后恢復(fù)和重建】氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、應(yīng)急管理、民政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、電力、通信等有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失開(kāi)展調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估工作，組織受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，修復(fù)或者加固氣象災(zāi)害防御設(shè)施，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向調(diào)查人員如實(shí)提供情況，不得隱瞞、謊報(bào)氣象災(zāi)害情況。

第三十二條【社會(huì)配合】 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和有關(guān)主管部門(mén)采取的氣象災(zāi)害防御、應(yīng)急救援措施，不得拒絕執(zhí)行臨時(shí)管制措施或者妨礙氣象災(zāi)害防御、救助活動(dòng)，并協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，開(kāi)展自救互救。

危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移的人員不服從轉(zhuǎn)移命令、經(jīng)勸導(dǎo)或者警告后仍拒不轉(zhuǎn)移的，有關(guān)區(qū)域的人民政府或者有關(guān)部門(mén)可以依法采取必要措施將其帶離危險(xiǎn)區(qū)域。在緊急情況和突發(fā)險(xiǎn)情消除前，被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回原處。

第六章  法律責(zé)任

第三十三條【國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員法律責(zé)任】 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員未依法履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條【雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)法律責(zé)任】 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十五條第四款規(guī)定，不配合氣象主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；未及時(shí)將檢測(cè)業(yè)務(wù)信息錄入廣東省雷電防護(hù)裝置檢測(cè)監(jiān)管信息共享系統(tǒng)的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處三千元以下罰款。

第三十五條【施工單位法律責(zé)任】 違反本條例第三十條第四項(xiàng)規(guī)定，未按照預(yù)警級(jí)別要求，及時(shí)停止施工作業(yè)，并將相關(guān)人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條【違反應(yīng)急響應(yīng)措施法律責(zé)任】 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，拒絕執(zhí)行臨時(shí)管制措施或者妨礙氣象災(zāi)害防御、救助活動(dòng)的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附則

第三十七條【生效時(shí)間】 本條例自20  年 月 日起施行。

沐小辰

氣象災(zāi)害與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。支持防御條例立法。

元寶

氣象災(zāi)害應(yīng)該及時(shí)發(fā)布的，有時(shí)候都不知道

美麗的日子

加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)：明確規(guī)定政府應(yīng)加大對(duì)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)的投入，特別是在氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)域和監(jiān)測(cè)薄弱地區(qū)，加密氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，提高氣象數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度和及時(shí)性。

你不是我杯茶

[color=rgba(0, 0, 0, 0.85)]條例應(yīng)規(guī)定政府和相關(guān)部門(mén)建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，明確物資儲(chǔ)備的種類(lèi)、數(shù)量、存儲(chǔ)地點(diǎn)以及更新和補(bǔ)充機(jī)制，以滿(mǎn)足災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急需求。