綠水青山的電白羅坑水庫(kù)。 茂名晚報(bào)記者 吳昊 攝

茂名網(wǎng)訊  近日，市環(huán)保局召開2018年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作會(huì)議，全面總結(jié)2017年環(huán)境監(jiān)察工作情況，認(rèn)真部署2018年度工作任務(wù)。茂名晚報(bào)記者獲悉，2018年市環(huán)保局將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)懲污染犯罪行為，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

市中心城區(qū)人民廣場(chǎng)樹綠湖清。茂名晚報(bào)記者 吳昊 攝

深入開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng) 堅(jiān)持環(huán)境違法零容忍

今年市環(huán)保局將從多方位著手，針對(duì)污染環(huán)境及破壞生態(tài)的違法行為，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)持環(huán)境違法零容忍。

開展小東江、鑒江流域執(zhí)法檢查，結(jié)合重點(diǎn)流域污染綜合整治，實(shí)施深度督查和執(zhí)法檢查；開展屠宰行業(yè)專項(xiàng)整治，督促屠宰企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；開展集中式飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)排查執(zhí)法，做好排查建帳和動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固清理成果；開展進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)照企業(yè)去年的問題清單和查處臺(tái)帳，督促企業(yè)落實(shí)整改，提高環(huán)境管理水平，堅(jiān)決查處環(huán)境違法犯罪行為；開展涉油涉危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查，執(zhí)法整治范圍包括全市范圍內(nèi)所有涉油及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、利用、處置企業(yè)；開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促鋼鐵、水泥、造紙、石油化工等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)按證排污責(zé)任，依據(jù)排污許可證對(duì)排污單位排放污染物行為進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法；開展垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處未配套污染防治措施、滲濾液直排偷排以及超標(biāo)排放等行為；開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)等行業(yè)的專項(xiàng)環(huán)保執(zhí)法檢查，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善污染治理，推進(jìn)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作；開展針對(duì)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)嚴(yán)控區(qū)的專項(xiàng)環(huán)保執(zhí)法，依法查處環(huán)境違法行為，督促企業(yè)落實(shí)整改。

嚴(yán)懲污染犯罪行為 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境執(zhí)法

據(jù)悉，今年我市各區(qū)、縣級(jí)市和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)相應(yīng)的環(huán)保部門均將加大執(zhí)法力度，持續(xù)加大按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等環(huán)境保護(hù)配套辦法實(shí)施力度。并加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)未設(shè)立“環(huán)保警察”的地區(qū)設(shè)立“環(huán)保警察”，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，合力打擊環(huán)境違法犯罪行為。

對(duì)典型環(huán)境違法犯罪案件，市環(huán)保局將堅(jiān)決查處，集中力量查辦非法排放傾倒有毒有害污染物的廢水、非法傾倒處置危險(xiǎn)廢物、篡改或偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等典型違法犯罪案件。此外，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、長(zhǎng)期不解決或?qū)也閷曳傅倪`法問題重點(diǎn)查處；對(duì)違法問題突出、環(huán)境質(zhì)量惡化的地區(qū)，公開約談相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，提出追責(zé)建議或?qū)⒁扑退痉�機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

而在環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓和再評(píng)估工作基礎(chǔ)上，市環(huán)保局將對(duì)備案項(xiàng)目加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)污染防治措施，守法達(dá)標(biāo)，并將加強(qiáng)巡查，防止已淘汰取締企業(yè)和項(xiàng)目“復(fù)燃”。此外還將做好與商事制度改革的銜接，對(duì)辦理工商登記后未批先建項(xiàng)目加大查處；對(duì)已經(jīng)環(huán)評(píng)批復(fù)項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”落實(shí)情況。

堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重 強(qiáng)化污染源環(huán)境管理

今年，市環(huán)保局將繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，爭(zhēng)取在12月底前完成全市所有行業(yè)企業(yè)污染物排放情況評(píng)估工作，強(qiáng)化服務(wù)，指導(dǎo)超標(biāo)企業(yè)整改，督促企業(yè)依法換發(fā)、申領(lǐng)排污許可證。

在強(qiáng)化污染源執(zhí)法監(jiān)管方面，首先將狠抓重點(diǎn)排污單位執(zhí)法監(jiān)管，把重點(diǎn)排污單位全部納入隨機(jī)抽系統(tǒng)，開展“全覆蓋”執(zhí)法監(jiān)管；其次將強(qiáng)化一般污染源執(zhí)法監(jiān)管，結(jié)合環(huán)保督察、專項(xiàng)行動(dòng)等工作，發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)格作用，對(duì)一般污染源加強(qiáng)巡查檢查；對(duì)“散亂污”企業(yè)將實(shí)施全面排查、建立清單，并按“關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升”的分類處置原則清理整治。

同時(shí)，還將加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理和環(huán)境安全監(jiān)管，重點(diǎn)開展汛期、飲用水源、礦山、危險(xiǎn)廢物、石油化工行業(yè)企業(yè)等環(huán)境安全檢查，建立健全環(huán)境安全檢查整改制度，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。組織開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)和黑名單管理工作，對(duì)列入省和市級(jí)評(píng)價(jià)名單的企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。開展在線監(jiān)控設(shè)施專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促重點(diǎn)排污單位認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，做好自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗(yàn)收、備案、數(shù)據(jù)傳輸、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作，對(duì)拒絕或者逾期安裝聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)將依法查處。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收改革工作，落實(shí)“放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，指導(dǎo)建設(shè)單位自主開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，同時(shí)將加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督管理，確保驗(yàn)收內(nèi)容不缺項(xiàng)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不降低，驗(yàn)收結(jié)果全公開。

保障群眾合法權(quán)益 打造高效精干執(zhí)法隊(duì)伍

在保障群眾合法權(quán)益的信訪工作方面，市環(huán)保局將更加規(guī)范信訪辦理工作流程，暢通信訪舉報(bào)渠道。一方面建立完善“12369”環(huán)保舉報(bào)管理平臺(tái)和環(huán)保信訪事項(xiàng)辦理工作管理規(guī)定，進(jìn)一步暢通環(huán)保信訪渠道,推動(dòng)環(huán)境信訪舉報(bào)反映事項(xiàng)及時(shí)規(guī)范辦理；另一方面將通過派送宣傳冊(cè)、張貼宣傳畫等方式，強(qiáng)化宣傳并實(shí)施污染舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)，舉報(bào)環(huán)境違法犯罪行為。

將加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè)，大力提升監(jiān)管水平，打造一支高效精干的執(zhí)法隊(duì)伍。繼續(xù)組織執(zhí)法大練兵活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問筆錄等證據(jù)的規(guī)范性進(jìn)行專項(xiàng)練兵，突出重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法練兵，培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法骨干人員，提升現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法整體水平。此外，探索創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度，鼓勵(lì)基層環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格與社會(huì)綜合治理網(wǎng)格融合；強(qiáng)化執(zhí)法能力保障，提高執(zhí)法現(xiàn)代信息化水平，完善茂名移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法常態(tài)化、制度化；組織法律知識(shí)、執(zhí)法信訪應(yīng)急專業(yè)技能和職業(yè)操守教育培訓(xùn)，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和執(zhí)法水平。