本帖最后由 我在茂南 于 2025-2-10 09:30 編輯 《茂名市氣象災(zāi)害防御條例（草案修改稿征求意見稿）》向社會公開征求意見 根據(jù)《茂名市人大常委會2024年度立法工作計劃》，《茂名市氣象災(zāi)害防御條例》為2024年度審議項目。該法規(guī)草案已經(jīng)市十三屆人大常委會第三十五次會議初次審議。 為貫徹落實科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則，廣泛聽取民意，做好該法規(guī)案的修改和審議工作，現(xiàn)向廣大市民和社會各界征求《茂名市氣象災(zāi)害防御條例（草案修改稿征求意見稿）》的意見和建議。請于2月28日前以信函、電子郵件、傳真等方式將意見建議反饋至茂名市人大常委會法制工作委員會（聯(lián)系地址：茂名市茂南區(qū)油城六路2號大院市人大常委會法工委，郵政編碼：525000，電子郵箱：mmrdfgw@163.com，聯(lián)系電話（傳真）：0668-2911007）；也可登錄茂名人大網(wǎng)“互動交流”專區(qū)“調(diào)查征集”欄目進(jìn)行反饋（網(wǎng)址：http://rd.maoming.gov.cn/）。 茂名市人大常委會辦公室 2025年1月24日 茂名市氣象災(zāi)害防御條例 （草案修改稿征求意見稿） 目 錄第一章 總則第二章 預(yù)防第三章 防御能力建設(shè)第四章 服務(wù)與監(jiān)管第五章 響應(yīng)與處置第六章 法律責(zé)任第七章 附則 第一章 總則 第一條【立法目的和依據(jù)】 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條【適用范圍及定義】 本條例適用于本市行政區(qū)域和管轄海域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動。本條例所稱氣象災(zāi)害是指臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、高溫、干旱、雷電、大霧、灰霾、寒冷、道路結(jié)冰和冰雹等所造成的災(zāi)害。第三條【適用原則】氣象災(zāi)害防御應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、科學(xué)防御、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的原則。第四條【政府職責(zé)】 市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織編制本區(qū)域氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，制定和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，將氣象災(zāi)害防御工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。氣象災(zāi)害防御工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理委員會按照職責(zé)做好氣象災(zāi)害防御工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確氣象災(zāi)害防御工作的機(jī)構(gòu)和工作人員，在各級氣象主管機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)主管部門的指導(dǎo)下開展預(yù)警信息接收和傳播、防災(zāi)減災(zāi)、氣象科普、隱患排查、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急處置、災(zāi)害報告、災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計、氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等工作。第五條【部門職責(zé)】 市、區(qū)（縣級市）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警以及氣候可行性論證、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估、人工影響天氣、雷電防護(hù)等氣象災(zāi)害防御的管理、服務(wù)和監(jiān)督工作。未設(shè)立氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御工作的部門，可以通過政府購買服務(wù)等靈活方式開展氣象災(zāi)害防御工作。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援，統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。市、區(qū)（縣級市）發(fā)展和改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、城市管理和綜合執(zhí)法、林業(yè)、海事、電力、通信等有關(guān)主管部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害防御工作。第六條【基層組織職責(zé)】 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)在氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好氣象災(zāi)害防御知識宣傳、預(yù)警信息傳遞、災(zāi)害防御措施落實、災(zāi)情調(diào)查和上報等氣象災(zāi)害防御工作。第七條【行業(yè)協(xié)會】 氣象災(zāi)害防御有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全氣象行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，推動行業(yè)誠信建設(shè)，提高行業(yè)技術(shù)能力和服務(wù)水平，配合有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好氣象災(zāi)害防御工作。 第二章 預(yù)防 第八條【氣候可行性論證】 與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證：（一）國土空間規(guī)劃、重點領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；（二）重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和大型工程建設(shè)項目；（三）重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、區(qū)域農(nóng)（牧）業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項目；（四）大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項目；（五）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的規(guī)劃和建設(shè)項目。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃、重點領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃編制需要，組織開展氣候可行性論證。規(guī)劃編制單位在編制規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)充分考慮氣候可行性論證結(jié)論。項目建設(shè)單位在組織前款第（二）項至第（五）項規(guī)定的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。第九條【雷電災(zāi)害風(fēng)險評估】 大型建設(shè)工程、縣級以上重點工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估，以確保公共安全。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段一并開展雷電災(zāi)害風(fēng)險評估。雷電災(zāi)害風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用合法渠道獲得的氣象資料和氣象預(yù)報產(chǎn)品，評估方法和報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家及氣象行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在出具評估報告后五個工作日內(nèi)報送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)。第十條【區(qū)域評估】 各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新區(qū)及其他有條件的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)開展區(qū)域性氣候可行性論證和區(qū)域雷電災(zāi)害風(fēng)險評估。區(qū)域內(nèi)符合條件的工程建設(shè)項目不再單獨開展氣候可行性論證和雷電災(zāi)害風(fēng)險評估。區(qū)域性氣候可行性論證和區(qū)域雷電災(zāi)害風(fēng)險評估由承擔(dān)區(qū)域管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)或市、區(qū)（縣級市）人民政府指定的部門組織實施。區(qū)域評估費用不得由市場主體承擔(dān)。第十一條【氣象災(zāi)害科普】 市、區(qū)（縣級市）人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會宣傳普及氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識，支持氣象科普基地建設(shè)，鼓勵開展氣象科普研學(xué)活動。廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展氣象災(zāi)害防御知識的公益宣傳。氣象臺站應(yīng)當(dāng)定期開放，免費向公眾提供氣象災(zāi)害防御科普資料。第十二條【氣象災(zāi)害防御重點單位確定范圍】市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)等部門確定氣象災(zāi)害防御重點單位，向社會公布，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。下列單位可以確定為重點單位：（一）學(xué)校（含幼兒園）、醫(yī)院以及火車站、民用機(jī)場、軌道交通、高速公路、客運車站和客運碼頭等人員密集場所的經(jīng)營、管理單位，大型體育賽事活動的主辦單位或者承辦單位；（二）易燃易爆、有毒有害等危險物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、運輸或者銷售單位；（三）重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程、公共工程等在建工程的業(yè)主單位；（四）電力、燃?xì)�、供水、通信、廣電等對國計民生有重大影響的企事業(yè)單位；（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和太陽能、風(fēng)能等清潔能源運營單位；（六）旅游景區(qū)、主題公園、風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營管理單位，重點文物保護(hù)單位；（七）漁業(yè)捕撈、船舶運輸、漁港、海上平臺、跨海橋梁等的經(jīng)營管理單位；（八）大型生產(chǎn)、大型制造業(yè)單位或者大型勞動密集型企業(yè)；（九）其他因氣象災(zāi)害容易造成人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位。第十三條【氣象災(zāi)害防御重點單位確定條件】 本條例第十二條所列單位符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)確定為重點單位：（一）曾經(jīng)發(fā)生氣象災(zāi)害或者次生、衍生災(zāi)害，造成人員傷亡或者較大財產(chǎn)損失的單位；（二）在氣象災(zāi)害極高風(fēng)險區(qū)劃內(nèi)的大型企業(yè)；（三）同時對三種以上災(zāi)害性天氣高敏感的單位。第十四條【氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)】 市、區(qū)（縣級市）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)的日常巡查和監(jiān)督檢查。市、區(qū)（縣級市）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施、預(yù)警信息傳播設(shè)施的顯著位置設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求，禁止任何單位和個人侵占、損毀和擅自移動。第十五條【氣象災(zāi)害隱患排查及應(yīng)急預(yù)案】 市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害隱患排查治理制度，組織有關(guān)部門定期進(jìn)行氣象災(zāi)害隱患排查，及時督促治理整改，消除隱患。氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府備案。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會可以按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定防災(zāi)避險方案。氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)當(dāng)制定完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或者在單位綜合應(yīng)急預(yù)案中包含氣象災(zāi)害防御內(nèi)容。 第三章 防御能力建設(shè) 第十六條【預(yù)警發(fā)布】 市、區(qū)（縣級市）氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)建立并完善災(zāi)害性天氣的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，分區(qū)域發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，提高災(zāi)害性天氣預(yù)警信息的準(zhǔn)確率、時效性，分析災(zāi)害性天氣可能存在的風(fēng)險，并及時發(fā)布。第十七條【信息共享】 市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門健全氣象災(zāi)害有關(guān)的信息共享機(jī)制，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向同級政府三防指揮機(jī)構(gòu)提供水旱災(zāi)害、城鄉(xiāng)積澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、交通監(jiān)控等與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息，以及對大氣、水文、環(huán)境、生態(tài)、海洋等進(jìn)行監(jiān)測的信息和其他基礎(chǔ)信息。第十八條【氣象災(zāi)害應(yīng)急救援能力建設(shè)】 市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害搶險救援器材、裝備、物資的配置配備,善用社會資源、巧用產(chǎn)業(yè)資源，提高區(qū)域物資裝備保障能力。氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)當(dāng)配置配備必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，并保持正常運行狀態(tài)，提高自救互救能力。市、區(qū)（縣級市）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立、建強(qiáng)專職或者兼職的綜合應(yīng)急救援隊伍，定期開展知識和技能培訓(xùn)，組織應(yīng)急救援演練。第十九條【氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施建設(shè)】 市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當(dāng)在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域以及人口居住密集區(qū)、旅游景區(qū)、石油化工區(qū)、農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)、大型養(yǎng)殖漁場和海洋牧場、交通樞紐及對氣象災(zāi)害防御有特殊作用的海島等重點區(qū)域，加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)。第二十條【防御設(shè)施建設(shè)】 市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利設(shè)施、海堤、漁港、避風(fēng)港、防護(hù)林、錨地、錨位、緊急避難場所等防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有關(guān)部門定期檢查并維護(hù)各種設(shè)施的有效運行，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的警示和巡查。第二十一條 【防澇設(shè)施建設(shè)】市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排水防澇設(shè)施建設(shè)，在城鄉(xiāng)積水易澇區(qū)域采取增加、改造排水設(shè)施等治理措施，完善區(qū)域排水系統(tǒng)。有關(guān)部門督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人制定物業(yè)小區(qū)內(nèi)澇應(yīng)急處置措施方案，明確應(yīng)急管理人，配備防汛物資和完善防汛措施，做好住宅小區(qū)、地下車庫等內(nèi)澇防范、應(yīng)急抽排和人員轉(zhuǎn)移工作。第二十二條【農(nóng)村雷電防護(hù)裝置建設(shè)】 市、區(qū)（縣級市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村雷電災(zāi)害防御工作，引導(dǎo)村民完善自建房的雷電防護(hù)裝置，提高農(nóng)村雷電災(zāi)害防御能力。 第四章 服務(wù)與監(jiān)管 第二十三條【專項氣象服務(wù)】 市、區(qū)（縣級市）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、石油化工、海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)的氣象服務(wù)工作的指導(dǎo)，積極探索保險、建筑工地、電力保障等專項氣象服務(wù)。第二十四條【氣象災(zāi)害保險】 鼓勵發(fā)展氣象指數(shù)型的巨災(zāi)保險、政策性農(nóng)業(yè)保險等險種，提高氣象災(zāi)害救助和抗風(fēng)險能力。鼓勵單位和個人通過保險等方式減少氣象災(zāi)害造成的損失。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為保險機(jī)構(gòu)開發(fā)氣象保險產(chǎn)品和服務(wù)提供必要的技術(shù)支持。第二十五條【雷電防護(hù)裝置檢測】 投入使用后的雷電防護(hù)裝置實行定期檢測制度。雷電防護(hù)裝置檢測單位及其人員從事雷電防護(hù)裝置檢測活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。雷電防護(hù)裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正、誠信原則，確保其出具的雷電防護(hù)裝置檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實、客觀、準(zhǔn)確，并對雷電防護(hù)裝置檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)。雷電防護(hù)裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展雷電防護(hù)裝置檢測服務(wù)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求建立檔案管理制度，配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，并及時將檢測業(yè)務(wù)信息錄入廣東省雷電防護(hù)裝置檢測監(jiān)管信息共享系統(tǒng)。第二十六條【氣象服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管】 市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域內(nèi)氣象信息服務(wù)單位的從業(yè)信息檔案，并加強(qiáng)對本轄區(qū)氣象信息服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管，監(jiān)管結(jié)果記入氣象信息服務(wù)單位信用檔案并向社會公布。第二十七條【氣象信息服務(wù)管理】在本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣象信息活動的單位，應(yīng)當(dāng)在開展氣象信息活動前一個月內(nèi)，將單位名稱、資質(zhì)等級、主要技術(shù)人員信息等從業(yè)信息報市氣象主管機(jī)構(gòu)，從業(yè)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五個工作日內(nèi)報市氣象主管機(jī)構(gòu)，并遵守下列要求：（一）使用合法渠道獲得的氣象資料和氣象預(yù)報產(chǎn)品；（二）建立業(yè)務(wù)規(guī)范和管理制度；（三）遵守氣象有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；（四）配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。 第五章 響應(yīng)與處置 第二十八條【重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制】 市、區(qū)（縣級市）人民政府及有關(guān)主管部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。在氣象災(zāi)害預(yù)警信號生效期間，市、區(qū)（縣級市）人民政府及有關(guān)主管部門根據(jù)即將發(fā)生的災(zāi)害特點和可能造成的危害，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟(jì)狀況，及時啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，依法科學(xué)采取以下措施：（一）根據(jù)可能受影響的氣象災(zāi)害預(yù)警級別、影響范圍和程度，宣布采取停課、停工、停產(chǎn)、停運、停業(yè)等一項或者多項必要措施，并向社會公布；（二）將可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域臨時劃定為氣象災(zāi)害危險區(qū)，制定臨時管制措施，向社會公布，并在氣象災(zāi)害危險區(qū)組織設(shè)置警示標(biāo)志；（三）組織可能因氣象災(zāi)害影響人身安全的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離；（四）開放應(yīng)急避難場所，通過廣播電臺、電視臺、報刊、手機(jī)短信、電子顯示屏、交通誘導(dǎo)屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等各類傳播媒介，公告應(yīng)急避難場所的具體地址；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他必要防范性、保護(hù)性措施。第二十九條【氣象災(zāi)害應(yīng)急處置】 氣象災(zāi)害預(yù)警信號生效期間，市、區(qū)（縣級市）有關(guān)主管部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)做好應(yīng)急處置有關(guān)工作：（一）應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急救援；組織核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和救助受災(zāi)群眾；（二）水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織實施重要江河湖泊和重要水工程防洪抗旱調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度，組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市應(yīng)急供水及搶險工作；（三）消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織、指揮消防救援隊伍參與搶險救險工作，協(xié)助疏散和營救危險地區(qū)的遇險群眾；（四）教育主管部門應(yīng)當(dāng)在臨災(zāi)前組織托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校（不含技工學(xué)校）落實防災(zāi)避險措施；（五）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參與搶險救災(zāi)工作，維持社會治安秩序和社會穩(wěn)定；加強(qiáng)災(zāi)害影響地區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移；（六）人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)指揮、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)技工學(xué)校落實防御措施，必要時組織、指導(dǎo)受影響地區(qū)技工學(xué)校停課并安全轉(zhuǎn)移師生；配合引導(dǎo)異地務(wù)工人員有序流動；（七）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，參與地質(zhì)、海洋災(zāi)害的應(yīng)急處置；（八）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市應(yīng)急供氣以及搶險工作；督促指導(dǎo)城區(qū)物業(yè)服務(wù)人做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)澇區(qū)域人員轉(zhuǎn)移工作；（九）交通運輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品，及時搶修被毀的道路交通設(shè)施；（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)保護(hù)或搶收農(nóng)作物；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情的調(diào)查核實；督促、指導(dǎo)開展?jié)O業(yè)防臺避險，海上漁船、漁業(yè)設(shè)施和人員撤離避險工作；加強(qiáng)漁港安全管理；（十一）文化廣電旅游體育主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)旅游安全，提醒旅行社暫勿組團(tuán)前往受災(zāi)地區(qū)，督促旅游景區(qū)按照政府有關(guān)部門的部署和要求，及時做好游客撤離工作；（十二）衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、參與做好受災(zāi)地區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援和災(zāi)后防疫等工作；（十三）城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)城區(qū)市政設(shè)施的防災(zāi)減災(zāi)工作，及時檢查受損市政設(shè)施；督促、指導(dǎo)相關(guān)單位加強(qiáng)對城區(qū)路樹、路燈、景觀照明、廣告牌等設(shè)施的防御工作；負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)城區(qū)排水設(shè)施建設(shè)、運行、維護(hù)，落實城區(qū)排水防澇應(yīng)急處置措施；組織指導(dǎo)清理災(zāi)后城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作；（十四）海事部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，加強(qiáng)商船防臺風(fēng)分類管理，保障水上交通秩序；協(xié)助地方政府落實海上平臺、人工島等所有海上作業(yè)人員撤離危險海域；（十五）供電、供水、通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障應(yīng)急指揮、搶險、救治、應(yīng)急避難等單位和場所的水電供應(yīng)和通信暢通，及時調(diào)配啟用移動應(yīng)急電源、應(yīng)急備用水源、應(yīng)急通信系統(tǒng)；（十六）其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。市、區(qū)（縣級市）人民政府可以根據(jù)法律法規(guī)及工作需要，調(diào)整有關(guān)部門工作職責(zé)。第三十條【氣象災(zāi)害防御措施】氣象災(zāi)害預(yù)警信號生效期間，相關(guān)單位、經(jīng)營管理人或者物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)防御措施，減少氣象災(zāi)害影響：（一）易燃易爆、有毒有害等危險物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、運輸或者銷售單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害危害程度，做好危險物品、工業(yè)廢水等管理及防泄漏污染工作；（二）開展海島旅游、海上運動、漂流等戶外項目以及濱海浴場、旅游景區(qū)、游樂場等戶外場所的經(jīng)營管理人，應(yīng)當(dāng)及時向游客發(fā)出警示信息，適時采取關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、停止?fàn)I業(yè)、組織人員避險等措施；（三）居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)人以及地下商場、地下停車場、地下通道等地下或者下沉式建筑、設(shè)施的經(jīng)營管理人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防風(fēng)擋水設(shè)施，保障供電和排水設(shè)施正常運行，督促業(yè)主或經(jīng)營單位及時做好臺風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮等防御措施；（四）在建工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)警級別要求，及時停止施工作業(yè)，并將相關(guān)人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。第三十一條【災(zāi)后恢復(fù)和重建】氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、應(yīng)急管理、民政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、電力、通信等有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失開展調(diào)查、核實、評估工作，組織受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，制定恢復(fù)重建計劃，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，修復(fù)或者加固氣象災(zāi)害防御設(shè)施，并向上一級人民政府報告。氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位和個人應(yīng)當(dāng)向調(diào)查人員如實提供情況，不得隱瞞、謊報氣象災(zāi)害情況。第三十二條【社會配合】 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和有關(guān)主管部門采取的氣象災(zāi)害防御、應(yīng)急救援措施，不得拒絕執(zhí)行臨時管制措施或者妨礙氣象災(zāi)害防御、救助活動，并協(xié)助維護(hù)社會秩序，開展自救互救。危險區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移的人員不服從轉(zhuǎn)移命令、經(jīng)勸導(dǎo)或者警告后仍拒不轉(zhuǎn)移的，有關(guān)區(qū)域的人民政府或者有關(guān)部門可以依法采取必要措施將其帶離危險區(qū)域。在緊急情況和突發(fā)險情消除前，被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回原處。 第六章 法律責(zé)任 第三十三條【國家機(jī)關(guān)及其工作人員法律責(zé)任】 市、區(qū)（縣級市）人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員未依法履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條【雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)法律責(zé)任】 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，未按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)從事雷電防護(hù)裝置檢測活動的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上十萬元以下的罰款。違反本條例第二十五條第四款規(guī)定，不配合氣象主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上十萬元以下的罰款；未及時將檢測業(yè)務(wù)信息錄入廣東省雷電防護(hù)裝置檢測監(jiān)管信息共享系統(tǒng)的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處三千元以下罰款。第三十五條【施工單位法律責(zé)任】 違反本條例第三十條第四項規(guī)定，未按照預(yù)警級別要求，及時停止施工作業(yè)，并將相關(guān)人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運輸、水務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，并處五萬元以上十萬元以下罰款。第三十六條【違反應(yīng)急響應(yīng)措施法律責(zé)任】 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，拒絕執(zhí)行臨時管制措施或者妨礙氣象災(zāi)害防御、救助活動的，由有關(guān)部門責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附則 第三十七條【生效時間】 本條例自20 年 月 日起施行。

2025年各行各業(yè)都更難

莊悅?cè)旱矫�名新城調(diào)研：時不我待搶抓“兩大機(jī)遇”，加力推進(jìn)茂名新城“現(xiàn)代活力核”成型成勢 2月9日，市委書記、市人大常委會主任莊悅?cè)旱矫�名新城調(diào)研，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東、視察茂名重要講話重要指示精神，推動全省、全市高質(zhì)量發(fā)展大會及市委十二屆九次全會工作部署落地落實進(jìn)行調(diào)研，強(qiáng)調(diào)全市上下要激發(fā)“大抓發(fā)展、大抓項目、大抓服務(wù)”的拼勁干勁，聚焦重點關(guān)鍵、加速項目建設(shè)，奮力奪取一季度“開門紅”，為全年高質(zhì)量發(fā)展夯基蓄勢。 莊悅?cè)褐赋? 茂名新城是對歷屆市委、市政府城市發(fā)展戰(zhàn)略的賡續(xù)提升，是城市向東向南、靠海發(fā)展歷史邏輯下的空間重塑，對向海而興、向海圖強(qiáng)，一步一個腳印建設(shè)美麗的現(xiàn)代化濱海城市至關(guān)重要。在全市上下的共同努力下，新城高質(zhì)量建設(shè)扎實推進(jìn)，高水平管理齊頭并進(jìn)，已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展、全面突破的關(guān)鍵階段。 我們要沿著城市發(fā)展軌跡，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干、一件接著一件抓，一步步推動“兩軸-兩個圈層”深化拓展，以歷史耐心和戰(zhàn)略定力建設(shè)茂名新城“現(xiàn)代活力核”，統(tǒng)籌建設(shè)老城區(qū)“歷史文化核”，精心謀劃南部濱海“未來發(fā)展核”，實現(xiàn)新城區(qū)激發(fā)新活力、老城區(qū)煥發(fā)新活力、未來城區(qū)衍生新活力。 莊悅?cè)簭?qiáng)調(diào) 藍(lán)圖要變成實景，關(guān)鍵看落實。我們既要登高望遠(yuǎn)，著眼三十年后看新城也不落后，高起點抓好空間規(guī)劃和功能布局；又要立足當(dāng)前，搶抓2025年廣湛高鐵建成通車、2026年省運會在茂名舉辦“兩大機(jī)遇”，用好國家一攬子增量政策和存量政策，科學(xué)謀劃儲備、滾動開發(fā)建設(shè)，提速推進(jìn)茂名新城“現(xiàn)代活力核”成型成勢。 要加快落子先導(dǎo)性、功能性項目，加力茂名大道快速化改造、東環(huán)大道、包茂大道擴(kuò)建、共青河片區(qū)“三橫三縱”和高鐵片區(qū)“一橫四縱”等23項交通項目，按時序節(jié)點加快奧體中心“一場兩館”、茂名南站、國企總部規(guī)劃建設(shè)，以高質(zhì)量項目支撐新城高質(zhì)量發(fā)展。 要統(tǒng)籌新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，聚力抓好項目、園區(qū)、招商、企業(yè)四件事，加快“五鏈共建”向“多鏈共建”拓展，推動新動能積厚成勢、舊動能煥新升級，澎湃茂名新城發(fā)展動力源。 要突出綠美茂名生態(tài)建設(shè)，加快茂名北熱帶植物園規(guī)劃建設(shè)，精心打造“由江到灣、一脈四園”大型公園體系。 莊悅?cè)簭?qiáng)調(diào) 今年是茂名新城建設(shè)奠定格局之年、省運會籌辦攻堅提升之年。重要之年，必須奮發(fā)有為。茂名新城、電白區(qū)、高新區(qū)、七逕鎮(zhèn)要堅持“四位一體”聯(lián)動融合，構(gòu)建優(yōu)化高效的協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，推動茂名新城各項工作見行見效、各方面發(fā)展高質(zhì)高效。 要大抓服務(wù)，做好“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，強(qiáng)化全周期閉環(huán)管理，靠前服務(wù)解決制約項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的土地、資金等問題，迅速掀起項目建設(shè)熱潮。 要結(jié)合新的形勢科學(xué)制定“十五五”目標(biāo)，密切銜接“兩重”“兩新”政策，謀劃儲備更多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的重大項目，確保茂名新城建設(shè)接續(xù)有力。 市領(lǐng)導(dǎo)高雪山參加調(diào)研。

年例不能太守舊，要創(chuàng)新，跟上時代。該保留年例的環(huán)節(jié)，如八音鑼鼓不能少。可以多增加一些項目加入年例活動。 https://pic.app.gdmm.com/forum/20250210084110front2_1_3385559_nsk3xOdBfz208T-YVyvkDhg0ob5h_with_logo.mp4?379[/qf_video]

周恩來祖居在浙江省紹興市區(qū)保佑橋河沿即今勞動路東首，占地面積2150平方米，建筑面積1680平方米，坐北朝南，共三進(jìn)；省級文物保護(hù)單位。是一幢坐北朝南具有明代建筑風(fēng)格的磚瓦房，富有傳統(tǒng)特色的黑色竹絲臺門。祖居外觀古樸莊嚴(yán)，共三進(jìn)，每進(jìn)三間房。兩進(jìn)之間各有天井相隔，天井兩側(cè)有小廊對拱。第一進(jìn)中間為臺斗門，左右為耳房。第二進(jìn)為大廳。第三進(jìn)原為樓房，倒塌后，改建平房。現(xiàn)為浙江省愛國主義教育基地、紹興市學(xué)校德育基地。周恩來生前多次說“我是紹興人”，稱紹興為自己的故鄉(xiāng)。據(jù)方志記載，保佑橋周氏是明嘉靖年間遷居紹興城內(nèi)的。在城內(nèi)勞動路上，相傳祖輩中曾有一對夫婦壽至百歲，故舊稱“百歲堂”。周恩來先輩世居于此，祖父任職江蘇時，遷居淮安。1939年周恩來到紹興，曾在此接待親友和各界人士，宣傳抗日救國，為抗日人士和鄉(xiāng)親書寫多幅抗日題詞，并填寫家譜。1984年，整修祖居時辟“周恩來史跡陳列室”，主要介紹周恩來在抗日戰(zhàn)爭時期來紹興的活動。祖居原名錫養(yǎng)堂。清康熙三十七年(公元1698年)，周懋章妻王氏壽至百歲，浙江巡撫特給“百歲壽母之門”匾額一方志賀，故又稱“百歲堂”。周恩來曾于1939年3月29日至31日回歸祖居，在這里接待過親友和各界人士，發(fā)表抗日演說，召開工人座談會，并給愛國人士和親友書寫了多幅題詞，指出光明前途，號召團(tuán)結(jié)抗日，鼓勵青年學(xué)習(xí)，極大地鼓舞了故鄉(xiāng)人民的抗日救國熱忱，并填寫了周氏宗譜。八十年代，紹興人民政府對百歲堂進(jìn)行整修，基本恢復(fù)原貌，儀門之上的“百歲壽母”匾額由顧廷龍補(bǔ)書，門楣上方的“周恩來祖居”門匾為陳云題寫。1998年3月，周恩來誕辰100周年之際百歲堂再次全面擴(kuò)建，并在祖居對面新辟廣場，正中塑有周恩來全身銅像，以供后人瞻仰集會舉行紀(jì)念活動所用。周恩來祖上居住處。原名“百歲堂”。系具有明清風(fēng)格的臺門建筑。1939年3月28日，周恩來以國民政府軍事委員會政治部副部長的身份，回故鄉(xiāng)紹興時，在此接待各界人士和親友，書寫抗日題詞，填寫家譜。地址紹興市越城區(qū)勞動路369號 周恩來的出生地是江蘇淮安，祖籍地在浙江紹興。他生前多次說過“我是浙江紹興人”，還曾說：“祖墳在紹興，紹興的家譜有我的名字，我不能不承認(rèn)是紹興人。但我生長在淮安，滿嘴的淮安口音，也不能不承認(rèn)是淮安人。所以我說我是‘原籍浙江，淮安生人，江浙人也’。說是紹興人，不僅那有祖墳和家譜，更主要的是封建家庭的根子在紹興。”對于祖居地紹興，周恩來始終懷有一種特殊的感情。1-2

2月9日，市委書記、市人大常委會主任莊悅?cè)旱矫�名新城調(diào)研，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東、視察茂名重要講話重要指示精神，推動全省、全市高質(zhì)量發(fā)展大會及市委十二屆九次全會工作部署落地落實進(jìn)行調(diào)研，強(qiáng)調(diào)全市上下要激發(fā)“大抓發(fā)展、大抓項目、大抓服務(wù)”的拼勁干勁，聚焦重點關(guān)鍵、加速項目建設(shè)，奮力奪取一季度“開門紅”，為全年高質(zhì)量發(fā)展夯基蓄勢。 莊悅?cè)褐赋? 茂名新城是對歷屆市委、市政府城市發(fā)展戰(zhàn)略的賡續(xù)提升，是城市向東向南、靠海發(fā)展歷史邏輯下的空間重塑，對向海而興、向海圖強(qiáng)，一步一個腳印建設(shè)美麗的現(xiàn)代化濱海城市至關(guān)重要。在全市上下的共同努力下，新城高質(zhì)量建設(shè)扎實推進(jìn)，高水平管理齊頭并進(jìn)，已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展、全面突破的關(guān)鍵階段。 我們要沿著城市發(fā)展軌跡，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干、一件接著一件抓，一步步推動“兩軸-兩個圈層”深化拓展，以歷史耐心和戰(zhàn)略定力建設(shè)茂名新城“現(xiàn)代活力核”，統(tǒng)籌建設(shè)老城區(qū)“歷史文化核”，精心謀劃南部濱�！拔磥戆l(fā)展核”，實現(xiàn)新城區(qū)激發(fā)新活力、老城區(qū)煥發(fā)新活力、未來城區(qū)衍生新活力。

本人湛江，老婆茂名，也在茂南買房，偶有興趣研究兩地文化！最近主要研究黎話方言！我母語系黎話，但湛江白話也精通！所以對黎話這個話題感興趣！ 一個是隋唐宋時期俚話，即俚族俚話，現(xiàn)在同壯族分類（含海南黎族黎話）！二個是粵西地區(qū)和桂南地區(qū)的黎話，現(xiàn)屬閩系！相信以上兩個大家都非常熟悉。 但是我現(xiàn)在說的這個，大家卻幾乎不知道的冷知識！那就是明清朝記載的黎話-是指高肇梧一帶的白話！ 經(jīng)研究認(rèn)為，此叫法主要集中于雷州半島和海南島對兩廣漢人方言的一種稱呼！ 1942年《大廣州灣》：文中稱黎話就是指漢人白話！ 清朝《廣東通志》：雷州之地，民多操黎語。其語多古音！ 南宋周去非《嶺外代答》：嶺南之地，語言多雜。然其中黎話者，近于中原之語，易懂也 ，黎人半能漢語，十百為羣，變服入州縣墟市，人莫辨焉。（這是早期黎人漢化的現(xiàn)象） 綜合以上的記載，梧州，肇慶，茂名湛江包括雷州一帶的漢人，早在宋朝在此安居樂業(yè)！本人認(rèn)為，當(dāng)年崖山之戰(zhàn)和南宋末代皇帝在吳川建皇宮！都是集中粵西一帶，白話應(yīng)該是南宋遺民！ 粵西漢音為什么被稱黎話，估計也是深受了俚語的融合！但這兩種是不同語言分支的！

離婚登記數(shù)為262.1萬對,2023年，全國辦理結(jié)婚登記768.0萬對，辦理離婚登記259.3萬對。768對應(yīng)有950幾萬出生兒，今年你估有多少出生兒?

2024年高州GDP概況

惠州gdp從二千億到六千億都是三年上一個千億臺階，體現(xiàn)珠三角主力城市的速度，非珠地區(qū)的茂名如能保持四五年能上一個千億臺階也很不錯，在招商同時也能培育壯大一批本地民企制造企業(yè)，將茂名打造成民企活躍的地方，早日破五千億，茂名近幾年應(yīng)該努力爭取建設(shè)城市軌道，更加快促進(jìn)茂名經(jīng)濟(jì)發(fā)展，等茂名到達(dá)6千億時候相信茂名城市規(guī)模面貌，經(jīng)濟(jì)實力都不容小覷了